قبل عشر سنوات، اعتمد مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة بالإجماع القرار رقم 2286 بشأن الرعاية الصحية في النزاعات المسلحة. والوضع أسوأ مقارنة بما كان عليه قبل 10 سنوات. اليوم، نحن لا نحتفل بإنجاز، بل نحتفل بالفشل.
ومع استمرار أعمال العنف التي تؤثر على المرافق الطبية ووسائل النقل والموظفين بلا هوادة، فإن الضرر الذي يسعى هذا القرار إلى منعه لم يتضاءل. وقد استمرت، بل وكثفت في العديد من السياقات. وباعتبارنا رؤساء اللجنة الدولية للصليب الأحمر (ICRC)، ومنظمة الصحة العالمية (WHO)، ومنظمة أطباء بلا حدود (MSF)، فإننا ننضم إلى الآخرين في المجتمع الدولي في إصدار نداء عاجل للعمل.
في كل يوم، في الخطوط الأمامية لأكثر الأزمات تدميراً في العالم، تشهد فرقنا العواقب الكارثية عندما يتم المساس بحرمة الرعاية الصحية. لقد تحولت المستشفيات إلى أنقاض، وتواجه سيارات الإسعاف التأخير والعرقلة، وكثيرًا ما يقع الأطباء والممرضون والمرضى في هجمات تؤدي إلى الوفاة والإصابة. ويموت المرضى متأثرين بجروح يمكن علاجها، وتضطر النساء في بعض الأحيان إلى الولادة دون رعاية كافية، وتفقد مجتمعات بأكملها إمكانية الوصول إلى الخدمات المنقذة للحياة. عندما لم تعد الرعاية الصحية آمنة، فغالبًا ما يكون ذلك أوضح علامة تحذير على انهيار القواعد والمعايير التي تهدف إلى الحد من أضرار الحرب. عندما تتعرض المستشفيات وأولئك الذين يقدمون الرعاية للهجوم، فإننا لا نواجه أزمة إنسانية فحسب، بل أزمة إنسانية أيضًا.
ويجب على الدول وجميع أطراف النزاع المسلح الالتزام بالقواعد التي تحمي الرعاية الصحية. إن الالتزام بموجب القانون الدولي الإنساني بـ “احترام وضمان الاحترام… في جميع الظروف” لا يتطلب من الدول الالتزام بهذه القواعد بنفسها فحسب، بل يتطلب أيضًا استخدام كل نفوذ ممكن لضمان قيام الدول وأطراف النزاع الأخرى بالشيء نفسه.
تظل توصيات الأمين العام للأمم المتحدة المصاحبة للقرار 2286 بمثابة خارطة طريق واضحة وقابلة للتنفيذ بالنسبة للدول. وتقف اللجنة الدولية للصليب الأحمر ومنظمة الصحة العالمية ومنظمة أطباء بلا حدود على أهبة الاستعداد بفضل تواجدنا في أماكن النزاع وخبرتنا الطبية وقدراتنا العملياتية لدعم الدول في تنفيذ هذه التدابير الحاسمة.
ونشير أيضًا إلى قرار جمعية الصحة العالمية رقم 65.20، الذي تم اعتماده في عام 2012، والذي قدم توثيقًا منهجيًا والإبلاغ عن الهجمات على مرافق الرعاية الصحية من قبل منظمة الصحة العالمية. يعد تعزيز التقارير المتسقة والشفافة أمرًا ضروريًا لبناء قاعدة الأدلة، وإرشاد الوقاية والاستجابة، ودعم المساءلة.
دعم وتعزيز مطالبة القرار 2286 “بأن تمتثل جميع أطراف النزاعات المسلحة امتثالاً كاملاً لالتزاماتها بموجب القانون الدولي… لضمان احترام وحماية جميع العاملين في المجال الطبي والعاملين في المجال الإنساني الذين يعملون حصراً في واجبات طبية، ووسائل نقلهم ومعداتهم، فضلاً عن المستشفيات والمرافق الطبية الأخرى”؛ ولمنع عقد آخر من تدهور المعايير والعنف غير المبرر الذي يؤثر على الرعاية الصحية في أماكن النزاع، ندعو جميع الدول إلى تنفيذ التدابير التالية بشكل عاجل:
- ترجمة الالتزامات الحالية إلى إجراءات ملموسة لتنفيذ القرار 2286 والعمل بنشاط على تعزيز الجهود الإيجابية، بما في ذلك نتائج مسار عمل المبادرة العالمية للقانون الدولي الإنساني بشأن تحقيق حماية مجدية للمستشفيات؛
- دمج حماية الرعاية الصحية في عقيدة القوات المسلحة وقوات الأمن وقواعد الاشتباك والتوجيهات العملياتية من أجل تفعيل التزامات القانون الدولي الإنساني بشكل عملي؛
- مراجعة وسن وتعزيز القوانين المحلية لحماية الرعاية الصحية في النزاعات المسلحة؛
- تخصيص الموارد المالية والتقنية والتشغيلية الكافية لتنفيذ التدابير التي تحمي الرعاية الصحية وتعزز احترام توفيرها؛
- استخدام جميع الوسائل المتاحة للتأثير على أطراف النزاع الأخرى – بما في ذلك الأطراف التي تدعمها الدول بأي شكل من الأشكال – للامتثال لالتزاماتها في حماية الرعاية الصحية؛
- وإجراء تحقيقات سريعة وشفافة ومحايدة في الهجمات على مرافق الرعاية الصحية ودعم الجهود الرامية إلى ضمان المساءلة بما يتماشى مع الأطر القانونية المعمول بها؛ و
- تقديم تقارير منتظمة وشفافة عن تنفيذ القرار 2286، بما في ذلك التقدم والتحديات والممارسات الجيدة والدروس المستفادة لدعم تنفيذه الكامل.
قبل عشر سنوات، أكد المجتمع الدولي من جديد ضرورة احترام قوانين الحرب، وضرورة حماية الجرحى والمرضى، وكذلك من يقدمون لهم الرعاية. واليوم، لا تزال المرافق الصحية تتعرض للتلف أو التدمير. ولا يزال العاملون في المجال الطبي والمرضى يتعرضون لهجمات تؤدي إلى سقوط قتلى وجرحى. وهذا ليس فشلا للقانون. إنه فشل في الإرادة السياسية.
ونحن نحث زعماء العالم على التحرك وإظهار القيادة السياسية اللازمة لإنهاء هذا العنف. يجب ألا تكون الرعاية الصحية أبدًا ضحية للحرب.
اكتشاف المزيد من موقع الخلاص
اشترك للحصول على أحدث التدوينات المرسلة إلى بريدك الإلكتروني.
